Баланс этого сайта близок к отключению услуги !!!


УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


Единая Касса

Пополнить Баланс этого сайта через Единую Кассу

Cумма пополнения *



Смотрите Видеоинструкцию по пополнению баланса

Право детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на образование

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон № 181-ФЗ) ист. 54 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ ребенок-инвалид – это лицо, не достигшее 18 лет, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет – категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.
Что касается детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), то согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к данной категории относятся дети, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии.

Важно
В 2012 г. наша страна ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. Согласно данному документу государства-участники признают право инвалидов на образование.

Для того чтобы инвалиды могли реализовать это право, государства-участники обязуются:
- обеспечить им доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;
- организовать внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;
- содействовать освоению инвалидами азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности;
- содействовать освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;
- принять надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в т. ч. учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, а также для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования, и т. д.
Право инвалидов на образование закреплено в ст. 19 Закона № 181-ФЗ: "Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. <….>Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации инвалидов. <….> Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. <….> При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому".

Внимание
Правам инвалидов и лиц с ОВЗ на образование посвящены нормы Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").

В частности, п. 1 ч. 5 ст. 5 данного нормативного акта обязывает федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления создавать необходимые условия:
- для получения без дискриминации качественного образования лицами с ОВЗ;
- для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для лиц с ОВЗ языков, методов и способов общения;
- в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию лиц с ОВЗ, в т. ч. посредством организации инклюзивного образования.

Важно
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р, создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ОВЗ, а также расширение возможностей обучения детей с ОВЗ в неспециализированных образовательных учреждениях, входит в перечень целевых ориентиров развития системы образования.

Для обучения и воспитания детей-инвалидов и детей с ОВЗ в нашей стране создаются специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения. В таких учреждениях учатся глухие, слабослышащие и позднооглохшие, слепые, слабовидящие и поздноослепшие дети, дети с тяжелыми нарушениями речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, умственно отсталые, а также другие дети с ограниченными возможностями.
Деятельность специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений строго регламентирована: в нормативных актах прописаны особенности их финансирования; для них разработаны специальные программы, перечни учебников, требования к аттестации учащихся; работающим в них педагогам установлены гарантии и льготы.

Внимание
Согласно ч. 2 ст. 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Во-первых, в общеобразовательном учреждении для детей-инвалидов и детей с ОВЗ могут быть созданы специальные коррекционные классы. Согласно письму Минобрнауки России от 18.04.2008 № АФ-150/06 "О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами" (далее – Письмо Минобрнауки России № АФ-150/06) пять лет назад в таких классах обучалось более 160 тыс. детей с ОВЗ. Сейчас их значительно больше.
Во-вторых, дети-инвалиды и дети с ОВЗ могут посещать обычные классы и учиться вместе со здоровыми детьми "за одной партой".
Независимо от того, в какой форме происходит обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ, в общеобразовательных учреждениях, не являющихся коррекционными, должны быть созданы материально-технические условия, обеспечивающие возможность для беспрепятственного доступа детей в здание и помещения, а также для их пребывания и обучения в учреждении (пандусы, лифты, специально оборудованные учебные места, специализированное учебное, реабилитационное, медицинское оборудование и т. д.).
В письме Минобрнауки России от 07.06.2013 № ИР-535/07 "О коррекционном и инклюзивном образовании детей" (далее – Письмо Минобрнауки России № ИР-535/07) говорится о том, что за несколько лет в субъектах РФ произошло сокращение специальных (коррекционных) образовательных учреждений на 5% при одновременном росте количества обучающихся в них детей на 2% (по состоянию на начало 2009/2010 учебного года в России функционировало 1804 учреждения, в которых обучалось 207 тыс. детей с различными недостатками в физическом и (или) психическом развитии, а в 2012/2013 учебном году – всего 1708 учреждений, в которых обучалось 211 тыс. детей).

Проблема
В связи с этим Минобрнауки России выражает обеспокоенность наметившейся тенденцией к тому, что развитие форм обучения детей-инвалидов и детей с ОВЗ в регионах не всегда носит спланированный, последовательный характер и зачастую не сопровождается созданием для них необходимых условий.

В настоящее время в рамках Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011–2015 гг., утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2181-р, реализуются мероприятия по оснащению обычных образовательных учреждений специальным оборудованием и приспособлениями для беспрепятственного доступа и обучения детей-инвалидов.
Однако даже в рамках этой программы планируется создать условия для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, лишь в 20% общеобразовательных учреждений страны.
Таким образом, введение инклюзивных (интегрированных) форм обучения детей-инвалидов должно осуществляться постепенно, на основе планирования и реализации комплекса мер, обеспечивающих соблюдение требований к организации этой деятельности. Иначе такие "новации" не только не позволят организовать полноценную инклюзию (интеграцию) детей-инвалидов, но и негативно скажутся на качестве работы учреждений с другими детьми.

Внимание
Дети-инвалиды и дети с ОВЗ, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать общеобразовательные учреждения, могут получать образование по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому.

Порядок обучения детей-инвалидов на дому устанавливается органами государственной власти субъектов РФ, которые вправе самостоятельно определять количество учебных часов и нормативы затрат на реализацию образовательной программы.
При организации дистанционного образования детей-инвалидов в конкретном субъекте РФ органы государственной власти субъекта РФ, а также уполномоченные органы и учреждения должны руководствоваться постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 861 "Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" и письмом Минобрнауки России от 30.09.2009 № 06-1254 <О Рекомендациях по организации деятельности по созданию условий для дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в субъекте Российской Федерации>.
Кроме того, условия для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ должны создаваться в рамках соответствующих региональных программ. Такие программы согласно Письму Минобрнауки России № АФ-150/06 должны быть ориентированы на решение следующих задач:
- создание системы раннего выявления и коррекции недостатков в развитии детей;
- создание системы мониторинга и учета численности детей с ОВЗ, наличия условий для получения ими образования;
- обеспечение доступности качественного образования детям с ОВЗ;
создание во всех образовательных учреждениях условий для получения образования такими детьми;
- организация системной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов управления образованием, образовательных учреждений, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей с ОВЗ;
- формирование в обществе толерантного отношения к детям с ОВЗ, содействие их социальной интеграции и получению ими образования.

Важно
В качестве эффективного средства организации образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, особенно детей, имеющих трудности в передвижении, применяется дистанционная форма обучения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

В этом случае детям бесплатно предоставляются:
- специализированная компьютерная техника и периферийные устройства;
- доступ к образовательным ресурсам сети Интернет и авторизированный доступ к специализированным образовательным ресурсам;
- учебники и учебные пособия;
- технические средства обучения;
- педагогическая, методическая, психологическая и консультативная помощь в процессе подготовки к обучению в дистанционном режиме и освоения общеобразовательных программ.
Вопрос о выборе формы получения образования ребенком-инвалидом или ребенком с ОВЗ, в т.ч. об определении степени его интеграции в образовательную среду, должен решаться исходя из потребностей ребенка с учетом мнения его родителей (законных представителей).


  © 2004-2020, "Корпорация ИТ" ОГРН 1084202000387, С.с.=0,0468с. 160054 03